Tạo môi trường hay hơn phát triển lành mạnh

Động lực mới cho internet tiếp chuyện phát triển Internet chính thức có mặt tại ViệtNam từ năm 1997. Để tạo hố tiêu pháp lý cho loại hình thông tin này liên tục phát triển, Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách thông thoáng, tiện lợi, giúp mọi người dân có dịp tiếp cận, sử dụng internet phục vụ học tập, công tác và đáp ứng các nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh. Trước khi có Nghị định 72, Chính phủ đã ban hành 3 nghị định quy định về việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet. Cách đây 5 năm, Chính phủ đã ban hành Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28-8-2008 về “Quản lý, cung cấp, dùng dịch vụ internet và thông báo điện tử trên internet”. Nghị định này đã bao quát được phần đông những vấn đề can hệ đến internet, tạo điều kiện cho internet phát triển cả bề rộng và chiều sâu. Tuy nhiên, những năm gần đây, bên cạnh những mặt tốt, hăng hái và lợi thế to lớn mà internet mang lại cho con người, cũng đã xuất hiện nhiều hệ lụy bị động từ internet làm ảnh hưởng xấu đến môi trường văn hóa từng lớp và an ninh tư tưởng, an ninh chính trị. Điều đó đòi hỏi phải có một văn bản pháp lý mới thay thế nhằm tăng cường công tác quản lý quốc gia về internet, đồng thời tiếp kiến tạo động lực mới cho internet phát triển đúng hướng. Giờ học môn tin học của học viên Trường Đại học Chính trị. Ảnh: Minh Trường Ông Phạm Hồng Hải, Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ thông tin và Truyền thông) cho biết: Nghị định 72 ra đời trên cơ sở pháp luật hiện hành của Việt Nam và có tham khảo kinh nghiệm quản lý internet của một số nước trong khu vực và trên thế giới. Không chỉ bổ sung, hoàn thiện các quy định về quản lý, cung cấp, dùng dịch vụ và thông báo trên mạng internet theo hướng thúc đẩy cạnh tranh, tạo môi trường kinh dinh công bằng, sáng tỏ cho các doanh nghiệp, Nghị định 72 còn hướng tới đích tăng cường bảo đảm an toàn và an ninh thông tin trên mạng, cách tân thủ tục hành chính trên cơ sở phân định rõ nghĩa vụ và cơ chế phối hợp của các bộ, ngành và địa phương trong công tác quản lý về internet. Trước một vài quan điểm băn khoăn rằng, "liệu Nghị định 72 có “siết” quá chặt internet và không tạo sự “tự do, thoải mái” cho người sử dụng, nhất là các blogger", ông Lê Nam Thắng, Thứ trưởng Bộ thông tin và Truyền thông khẳng định: Chính sách nhất quán của Nhà nước Việt Nam là luôn tạo điều kiện thuận lợi cho internet phát triển mạnh mẽ, phục vụ đắc lực công cuộc phát triển kinh tế - tầng lớp và bảo vệ giang sơn. Mục đích lớn nhất mà Nghị định 72 hướng tới là xác lập một môi trường pháp lý chém, thông thoáng, là cơ sở bảo đảm cho mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội được sử dụng, cung cấp dịch vụ internet và thông báo trên mạng bổ ích, an toàn và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này (kể cả doanh nghiệp trong nước và ngoài nước) được cạnh tranh đồng đẳng, đúng pháp luật Việt Nam. Tuân thủ “luật chơi” quốc tế So với Nghị định 97/2008/NĐ-CP, Nghị định 72 có nhiều điểm mới. Một trong những điểm đáng chú ý là thông qua các biện pháp cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội, đăng ký cung cấp dịch vụ để quy định rõ quyền, bổn phận của tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông báo trên mạng và của người sử dụng dịch vụ. Bên cạnh đó là quy định về quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân chủ nghĩa đối với việc cung cấp, sử dụng thông tin trên mạng và các biện pháp tăng cường nhằm bảo vệ người dùng internet. Thời kì qua, dư luận trong nước đã nhiều lần lên tiếng về việc các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ xuyên biên thuỳ như mạng từng lớp Facebook, công cụ khoảng Google có lượng người dùng rất đông và chiếm thị đa số về lăng xê, nhưng không được luật pháp quản lý và họ đã “phớt lờ” việc đóng thuế tại Việt Nam, gây ra sự không công bằng cho hoạt động của các doanh nghiệp trong nước. Để điều chỉnh vấn đề này, tại Chương III, Điều 22 của Nghị định 72 quy định rõ: “Các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân chủ nghĩa nước ngoài khi cung cấp thông tin công cộng qua biên thuỳ có người sử dụng tại Việt Nam hoặc có truy cập từ Việt Nam cần tuân các quy định của luật pháp can hệ của Việt Nam”. Giảng giải về quy định mới này, ông Hoàng Vĩnh Bảo, Cục trưởng Cục quản lý Phát thanh, truyền hình và internet (Bộ thông báo và Truyền thông) cho rằng: Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) từ năm 2006, nên mọi điều khoản của luật pháp Việt Nam phải phù hợp với thông lệ và “luật chơi” quốc tế. Do đó, bất cứ doanh nghiệp trong nước hay ngoài nước, khi hoạt động trên lãnh thổ nước nào đều phải tuân phủ luật pháp của nước sở tại. Quy định này không những không “gây khó” cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet xuyên biên giới, mà chính là tạo điều kiện cho những doanh nghiệp này hoạt động theo những “luật chơi” chung của quốc tế mà ViệtNam đã cam kết. Ngăn ngừa hệ lụy xấu từ internet Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, internet ở nước ta đang có sự “bùng nổ” chưa từng thấy. Theo thống kê của Bộ thông tin và Truyền thông, tính đến cuối tháng 6-2012, số thuê bao internet trên cả nước đạt 4,4 triệu thuê bao, tăng 26,5% so với cùng thời khắc năm trước và số lượng cá nhân dùng internet đạt 32,4 triệu người, tăng 10,4% so với cùng thời khắc năm 2011. Trong khi đại phần nhiều người dân dùng internet vì mục đích lành mạnh, cũng còn một bộ phận người trong tầng lớp đã lợi dụng tính hai mặt của loại hình dịch vụ này để có những hành động đi ngược lại ích lợi nhà nước dân tộc, xâm hại thuần phong mỹ tục, gây khích động bạo lực, phá hoại khối kết đoàn dân tộc và xâm phạm an ninh chính trị quốc gia. Trên cơ sở kế thừa các nghị định trước đó và luật pháp hiện hành, cùng với nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, Điều 5 của Nghị định 72 đã ngăn cấm 5 hành vi khi dùng internet, đó là: Chống lại và gây tổn hại đến quốc gia Cộng hòa XHCN Việt Nam, dân tộc Việt Nam; ngăn cản trái luật pháp việc cung cấp và truy cập thông báo hợp pháp; Cản trở trái luật pháp hoạt động của hệ thống máy chủ tên miền quốc gia Việt Nam “.Vn”; sử dụng trái phép mật khẩu, khóa mật mã của tổ chức, cá nhân; Tạo đường dẫn trái phép đối với tên miền hợp pháp của tổ chức, cá nhân và tạo, cài đặt, phát tán phần mềm độc hại, vi-rút máy tính… Giải đáp câu hỏi của phóng viên Báo Quân đội quần chúng. # Về nghĩa vụ của các cơ quan chức năng trong việc gian, đẩy lùi những hệ lụy tiêu cực do internet gây ra, ông Lê Nam Thắng, Thứ trưởng Bộ thông tin và Truyền thông cho biết: Internet là không gian mở mà mọi đối tượng có thể truy nhập ở mọi lúc, mọi nơi. Để giải quyết những vấn nạn xấu từ internet, một mình ngành thông tin và truyền thông chẳng thể làm nổi, đòi hỏi phải có sự vào cuộc quyết liệt, dai sức của các ngành, các cấp, các địa phương và sự cố của cả cộng đồng xã hội. Tuy nhiên, với trách nhiệm quản lý quốc gia về lĩnh vực này, tới đây, Bộ thông báo và Truyền thông sẽ phối hợp chặt với các cơ quan chức năng duy trì chém đẹp công tác quản lý việc cung cấp, sử dụng dịch vụ internet theo đúng tinh thần Nghị định 72. Cùng với đó là việc đẩy mạnh cộng tác quốc tế, sớm phát hiện, ngăn chặn hiệu quả những trang web làm phương hại đến an ninh quốc gia có xuất xứ từ nước ngoài. “Nếu chỉ dùng biện pháp hành chính để xử lý các mặt trái từ internet thì chưa đủ, mà chúng ta phải coi trọng giáo dục, hướng dẫn, tuyên truyền để mọi người dân, nhất là lớp trẻ phải biết cách dùng internet đúng mục đích, song song chủ động tạo ra những trò chơi điện tử, trang web, trang mạng tầng lớp hữu ích để lớp trẻ có một sân chơi lành mạnh trên “thế giới phẳng” - ông Lê Nam Thắng nhấn mạnh. THIỆN VĂN