Trong trường hợp này rất dễ nảy sinh trục lợi bảo hiểm do người dân tham dự cả những bò già, bò kém chất lượng sắp loại thải
Tổng giá trị bảo hiểm cây trồng, vật nuôi, thủy sản là hơn 5,4 nghìn tỷ đồng, tổng doanh thu phí bảo hiểm gốc là 303,3 tỷ đồng. Ban chỉ đạo của chương trình BHNN cho hay, một trong những khó khăn đó là vẫn còn hiện tượng các hộ dân, tổ chức sinh sản nông nghiệp vẫn dự mang tính chất dò la (tham dự ít hoặc không dự), hoặc lựa chọn các đối tượng được bảo hiểm có rủi ro cao để tham dự.
Bảo hiểm cho thủy sản được thí điểm tại Bạc Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Cà Mau với tổng diện tích tham dự bảo hiểm là 5. Cuối tháng 8/2012, Ban chấp hành Trung ương đã có sự thay đổi lớn về điều kiện, phạm vi mức phí bảo hiểm (tại Thông tư 43 của Bộ Nông nghiệp và Quyết định 2114 của Bộ Tài chính). 275 hộ. Bên cạnh đó, lượng cán bộ khai phá mỏng, đẵn tuyển mới hoặc được điều chuyển từ bộ phận nghiệp vụ khác sang, nên chưa có nhiều kinh nghiệm.
Thành thử, việc nhân rộng chương bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) chính là giải pháp để giúp người nông dân tiếp chuyện được hưởng những chính sách ưu đãi tốt nhất của Nhà nước.
Đồng thời, sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức đoàn rà soát, giám sát việc thực hành thí điểm BHNN tại các địa phương” ngừa trục lợi bảo hiểm Ngay từ khi mới khai triển chương trình BHNN, công tác giám sát rủi ro và gian trục lợi bảo hiểm đã được xác định có ý nghĩa chủ chốt trong việc đảm bảo ý nghĩa và sự phát triển bền vững của chương trình thí nghiệm BHNN.
Kịp thời tháo gỡ khó khăn Sau Hội nghị sơ kết thí nghiệm bảo hiểm nông nghiệp ngày 06/07/2012, các kiến nghị của địa phương về khó khăn, vướng mắc, những điểm chưa ăn nhập với thực tiễn của chính sách bảo hiểm nông nghiệp đã được Bộ Tài chính phối hợp cùng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, hấp thụ, sửa đổi, bổ sung kịp thời các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động thử nghiệm trong khuôn khổ thẩm quyền.
Theo Cục Quản lý giám sát bảo hiểm, kết quả khai triển tại các địa phương vẫn chưa đồng đều, số lượng người dân được hưởng lợi từ chương trình thí nghiệm BHNN chưa xứng với tiềm năng. Chính từ lúc đó, việc khai triển bước đầu thu được kết quả. Tổng giá trị được bảo hiểm 1,1 nghìn tỷ đồng, tổng số phí bảo hiểm là 38,7 tỷ đồng và đã giải quyết đền bù hơn 2,3 tỷ đồng và còn phải đền bù 258 triệu đồng.
Phần người nông dân không mấy quan hoài đến BHNN do mô hình sinh sản nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún và họ không nhận thức được tầm quan trọng của BHNN. Đơn cử, thị thành Hà Nội đã chọn khai triển thử nghiệm BHNN trên đàn bò sữa, tại 3 xã thuộc huyện Chương Mỹ và BHNN trên đàn lợn tại 3 xã thuộc huyện Ba Vì.
Về vật nuôi, BHNN đã thử nghiệm tại Bắc Ninh, Nghệ An, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hóa, Bình Định, Bình Dương, Hà Nội. Tổng số vật nuôi tham dự bảo hiểm là 623. Chính bởi thế, cùng với việc khẩn trương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy, Ban chỉ đạo Trung ương cũng như địa phương và các nhà hoạch định chính sách đang tích cực quản lý giám sát chém đẹp quá trình triển khai, hỗ trợ kinh phí cho các đối tượng chính sách, giải quyết bồi thường đúng chế độ quy định bảo đảm lợi.
034 hộ tham dự bảo hiểm lợn (244 hộ nghèo, 71 hộ cận nghèo, 719 hộ thường ngày). Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho biết: “Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp chuyện chỉ đạo doanh nghiệp bảo hiểm hăng hái triển khai BHNN, hình thành hệ thống mạng lưới đại lý, hợp tác viên, tổ chức phá hoang giao kèo bảo hiểm chặt chẽ, an toàn.
Khó khăn lại chồng khó khăn khi trong quá trình triển khai, rủi ro thiên tai, dịch bệnh trong bảo hiểm ập tới bất ngờ, số lượng hiệp đồng bảo hiểm nhiều, tổn thất nảy sinh càng ngày càng lớn, phức tạp dẫn đến mức chi trả bồi thương tăng, tạo gánh nặng về tài chính cho doanh nghiệp bảo hiểm. Cần phải nhìn rằng, nếu như Ban chỉ đạo BHNN địa phương và doanh nghiệp bảo hiểm không chú trọng và nâng cao vai trò trong công tác, song song người dân không nắm hết được nguyên tắc, cũng như quy trình bảo hiểm, dẫn tới khiếu kiện, thắc mắc kéo dài thì sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình triển khai trên quy mô diện rộng.
163 hộ. Các doanh nghiệp bảo hiểm cho biết thêm, do phạm vi đối tượng, địa bàn BHNN là khá rộng, mặt khác do tính chất sản xuất nông nghiệp của Việt Nam là sản xuất nhỏ, manh mún, lại bị thiên tai dịch bệnh xảy ra nhiều, đa dạng, mỗi địa phương mỗi khác, trong khi đó, cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống công nghệ thông tin của địa phương và của các doanh nghiệp bảo hiểm còn hạn chế.
Tổng giá trị được bảo hiểm gần 1,5 nghìn tỷ đồng; tổng số phí bảo hiểm là 65 tỷ đồng; đã giải quyết đền bù 6,3 tỷ đồng, còn phải bồi hoàn 2,8 tỷ đồng. Theo lý giải của phía Bộ Tài chính, BHNN là loại hình bảo hiểm mới, rất phức tạp và lần đầu được thử nghiệm, nên chưa có nhiều kinh nghiệm.
Nhằm giúp dân cày khắc phục hậu quả thiên tai, ngân sách quốc gia và các nguồn tài chính khác đã phải chi hàng nghìn tỷ đồng để tương trợ. Ảnh Internet. 523 ha, tổng số hộ tham gia là 15. Do đó, cơ chế chính sách phải thẳng được thẩm tra, đánh giá và sửa đổi bổ sung kịp thời để đáp ứng được thực tại.
Theo ít của Cục Quản lý giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính), tính từ khi triển khai thí nghiệm đến hết ngày 30/4/2013, đã có 234. (EFinance số 120 Ngày 15/06/2013) - Trong thời đoạn trước mắt cũng như lâu dài, sinh sản nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan yếu trong việc phát triển kinh tế, đảm bảo cung cấp các sản phẩm thiết yếu cho đời sống, làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và xuất khẩu.
Mặc dù, những con số đạt được rất hăng hái, góp phần thực hành tốt chính sách an sinh xã hội, nhưng việc triển khai hình thức bảo hiểm này vẫn gặp những khó khăn, vướng mắc. Bên cạnh sự núm gắng của Chính phủ, của các cấp, các ngành có hệ trọng, các công ty bảo hiểm trong việc ngăn chặn động cơ trục lợi BHNN tại các địa phương; cũng cần sự cộng tác của những người tham dự BHNN trong việc nâng cao nhận thức về BHNN.
BHNN bản tính là một chính sách tốt, nhưng để thành công thì cần phải có được sự ủng hộ từ phía người dân. Đại diện Ban chỉ đạo khai triển thực hành thí điểm BHNN tỉnh Trà Vinh cho biết, qua tính toán cho thấy mức đền bù đối với đối tượng bảo hiểm cá tra cao hơn giá trị đầu tư thực tiễn tới 1,2 - 1,5 lần.
Ban chỉ đạo TP. Và như thế, người chịu thiệt thòi trước hết chính là các hộ dân cày vì không được bảo đảm nếu xảy ra rủi ro. BHNN thực chất là bảo hiểm tương hỗ và việc triển khai thí điểm cũng vì mục tiêu ổn định, phát triển ngành nghề cũng như đời sống của nông dân, chính do vậy không nên có tâm lý ỷ lại hoặc có hành vi gian dối để kiếm lời từ chương trình đầy ý nghĩa này… (TH).
Ngay sau khi thu nạp quan điểm từ Hội nghị Tổng kết đánh giá thí nghiệm BHNN, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 57/2013/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 121/2011/TT-BTC ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính chỉ dẫn một số điều của Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm BHNN thời đoạn 2011 - 2013.
Cần sự đồng thuận từ người dân và doanh nghiệp bảo hiểm Được đánh giá là phương thức bù đắp rủi ro tài chính tiền tiến, đương đại trong sinh sản, song tính đến nay BHNN vẫn chưa đích thực đạt được kết quả như chờ mong của Chính phủ. 412 ha, tổng số hộ tham gia bảo hiểm là 189. Việc kịp thời thay đổi chính sách bảo đảm tính ăn nhập với tính thực tại sinh sản đã tạo được sự đồng thuận cao từ phía người chăn nuôi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai tại cơ sở.
235 hộ dân đã tham dự ký giao kèo BHNN, trong đó có 80,8% là hộ nghèo. Các doanh nghiệp đã tích cực chủ động đẩy nhanh công tác soát, giải quyết các hồ sơ đề nghị bồi thường, kết hợp với Ban chỉ đạo địa phương, các cơ quan chức năng xác nhận thiệt hại, xác định cụ thể loại dịch bệnh, mức độ tổn thất và giải quyết bồi hoàn kịp thời cho người được bảo hiểm để khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh.
Điển hình như Tổng công ty Bảo hiểm - Bảo Việt, Công ty Bảo hiểm Đông Đô… đã cho phép thu phí làm nhiều kỳ tạo điều kiện cho các chủ hộ chăn nuôi tham gia bảo hiểm. 797 hộ. 131 con (trâu, bò, lợn, gia cầm); tổng số hộ tham dự bảo hiểm là 29. Tuy nhiên, đây mới chỉ mang tính chất khôi phục cuộc sống tối thiểu, chứ chưa giúp nông dân khôi phục và bù đắp phí sản xuất nông nghiệp.
Tổng giá trị được bảo hiểm trên 2,8 nghìn tỷ đồng, tổng số phí bảo hiểm là hơn 199 tỷ đồng; đã giải quyết bồi hoàn 458 tỷ đồng và còn phải bồi thường 41,2 tỷ đồng. Sau khi đi tìm hiểu, lắng tai ý kiến phía người dân, Ban chỉ đạo rút ra căn do chính là do điều kiện, khuôn khổ BHNN hẹp (lợn 2 bệnh, trâu bò 1 bệnh), với mức phí bảo hiểm cao.
Theo đó, kể từ ngày 28/6/2013, các hộ nông dân, cá nhân chủ nghĩa cận nghèo dự thí nghiệm BHNN sẽ được tương trợ 90% phí bảo hiểm thay vì mức 80% theo quy định cũ. Song song, hai Bộ trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Qua phản ảnh của các địa phương và các doanh nghiệp bảo hiểm cho thấy, những sửa đổi về cơ chế chính sách đã kịp thời tháo gỡ những khó khăn, tạo điều kiện khuyến khích các đối tượng tham gia bảo hiểm và đảo bảo quyền lợi của người tham dự hoạt động này.
Phòng chống trục lợi BHNN vẫn sẽ là chặng đường đầy thử thách. Người dân, quản lý xài tiết kiệm, hiệu quả nguồn kinh phí của ngân sách quốc gia cũng như kinh phí của doanh nghiệp bảo hiểm.
Đây là cách làm sáng tạo và vấn được sự quan hoài của người dân. Bên cạnh việc tuyên truyền tới các hộ dân cày, trong quá trình khai triển, sự phối hợp giữa Ban chỉ đạo và các công ty bảo hiểm sẽ giúp việc thực hiện đảm bảo hiệu quả. Tuy nhiên, do vị trí địa lý đặc thù cũng như cơ sở hạ tầng còn hạn chế, nên hàng năm sinh sản nông nghiệp của nước ta đã chịu ảnh hưởng nhiều của thiên tai, dịch bệnh.
Về bảo hiểm cây lúa khai triển tại Nam Định, yên bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang, Đồng Tháp, tổng diện tích trồng lúa đã dự bảo hiểm là 45. Tính đến hết ngày 26/4/2013, có 334 hộ tham dự bảo hiểm bò sữa (45 hộ nghèo, 18 hộ cận nghèo, 271 hộ thường nhật), 1.
Cùng với giá tôm, cá vật liệu đang sụt giảm, đây là nguyên cớ khiến một bộ phận người dự bảo hiểm thiếu quan hoài trông nom tôm, cá, mà chỉ tính nết trục lợi từ chương trình BHNN như: ăn gian số lượng con giống hay khi tôm thiệt hại nhưng không báo ngay mà kéo dài ngày nuôi để hưởng lợi bảo hiểm, phá hoang bảo hiểm không đúng đối tượng… Đồng ý kiến với Ban chỉ đạo triển khai thực hiện thí nghiệm BHNN tỉnh Trà Vinh, ông Nguyễn Huy Đăng - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội cho biết, theo quy định, điều kiện nhận bảo hiểm bò sữa là phải nhận tuốt tuột số bò sữa đang nuôi tại gia đình.
Việc phải bỏ ra một khoản tiền ngày nay, để bù đắp cho tổn thất mà chỉ là “có thể” xảy ra trong mai sau, khiến họ phải e ngại.
Hà Nội đã triển khai kế hoạch ngay từ đầu tháng 3/2012, song bước đầu khai triển không có hiệu quả, người dân không nồng hậu tham dự.
Theo nhận xét từ một số đại diện doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, nhận thức của người dân là rào cản lớn nhất đối với họ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét